2021年上半年無線電管理行政執(zhí)法典型案例

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局接到群眾投訴稱在北京某信息技術(shù)有限公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購買的某型號(hào)播放器、藍(lán)牙耳掛未取得無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)。經(jīng)立案調(diào)查，上述商品屬于《無線電管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備，案件違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，該公司的銷售行為違反了《無線電管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定，依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)北京某公司作出了“沒收違法所得6986元”的行政處罰。

2021年1月18日，山西省無線電管理局晉中局對(duì)山西空管分局關(guān)于太原某區(qū)域?qū)Ш叫盘?hào)干擾情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)位于榆次區(qū)梁坪村的某養(yǎng)殖企業(yè)未經(jīng)許可擅自安裝使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備，違法占用頻率。經(jīng)查，該企業(yè)在15天前發(fā)現(xiàn)有無人機(jī)在養(yǎng)殖場(chǎng)盤旋，為防止無人機(jī)投毒，購買了無人機(jī)無線電反制設(shè)備，并安裝使用。山西省無線電管理局依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條，對(duì)該公司作出“沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備并處1萬元罰款”的行政處罰。

2021年3月17日，哈爾濱市無線電管理機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)菜藝街附近基站信號(hào)異常，遂與黑龍江省無線電管理應(yīng)急機(jī)動(dòng)大隊(duì)前往排查。期間與哈爾濱市公安局香坊分局刑警支隊(duì)取得聯(lián)系并開展聯(lián)合執(zhí)法，通過技術(shù)偵測(cè)，信號(hào)定位于哈爾濱市香坊區(qū)菜藝街某小區(qū)內(nèi)。經(jīng)排查，為當(dāng)事人劉某使用偽基站設(shè)備發(fā)送信息，內(nèi)容為貸款廣告，其于3月16日購入相關(guān)設(shè)備。當(dāng)事人對(duì)違法行為供認(rèn)不諱，因不符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，哈爾濱市無線電管理處對(duì)其作出“沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處1000元罰款”的行政處罰。

經(jīng)立案調(diào)查，上海某公司生產(chǎn)在國內(nèi)銷售、使用的無線電發(fā)射設(shè)備未取得型號(hào)核準(zhǔn)和銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備的行為，違反了《無線電管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十八條的規(guī)定。依據(jù)《行政處罰法》《無線電管理?xiàng)l例》和《上海市經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域行政處罰裁量基準(zhǔn)（無線電執(zhí)法類）》的相關(guān)條款，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)對(duì)該公司作出“沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處82962.52元罰款”的行政處罰。

經(jīng)浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳查明，某養(yǎng)殖企業(yè)自2019年9月起，為防范無人機(jī)投放非洲豬瘟病毒，在浙江省金華市蘭溪市梅江鎮(zhèn)塔山村非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備，并未經(jīng)許可擅自使用衛(wèi)星業(yè)務(wù)無線電頻率。依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)該公司作出“沒收從事違反活動(dòng)的設(shè)備，并處3萬元罰款”的行政處罰。

2021年4月25日，新疆奎屯市無線電管理局執(zhí)法人員通過日常監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)奎屯某汽車服務(wù)有限公司設(shè)置使用的無線電臺(tái)，未辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)，涉嫌擅自設(shè)置使用無線電臺(tái)（站）。經(jīng)查，該單位自2021年3月開始使用無線電臺(tái)，主要用于機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)，未辦理設(shè)臺(tái)手續(xù)。根據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條的規(guī)定，奎屯市無線電管理局對(duì)該公司作出“沒收設(shè)備，并處罰款１萬元”的行政處罰。

2021年3月23日，福建泉州市無線電管理局對(duì)某通信器材生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，在公司生產(chǎn)樓二樓倉庫發(fā)現(xiàn)一批對(duì)講機(jī)，當(dāng)事人無法提供無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證，該行為違反了《無線電管理?xiàng)l例》第四十四條的規(guī)定。執(zhí)法人員依法開展立案調(diào)查后，泉州市無線電管理局依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十六條，對(duì)該公司作出“罰款7.5萬元”的行政處罰。

2020年12月30日，福建省工業(yè)和信息化廳廈門市無線電管理局接到廈門空管站投訴，稱導(dǎo)航信號(hào)受到干擾。廈門市無線電管理局立即展開監(jiān)測(cè)排查，并于次日在廈門某房地產(chǎn)公司樓盤屋頂找到干擾源。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉干擾器，導(dǎo)航信號(hào)干擾排除。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)扣留該設(shè)備，并立案調(diào)查。經(jīng)核實(shí)，該公司非法設(shè)置、使用無人機(jī)無線電反制設(shè)備，廈門市無線電管理局依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條，對(duì)該公司作出“沒收無線電發(fā)射設(shè)備”的行政處罰。

山東省工業(yè)和信息化廳青島無線電管理辦公室在為民航部門排查航班導(dǎo)航信號(hào)干擾的過程中，經(jīng)使用固定監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)車及便攜監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)定位，于2021年4月15日下午在某房地產(chǎn)公司工地發(fā)現(xiàn)正在工作的無人機(jī)無線電反制設(shè)備。該公司的行為違反了《無線電管理?xiàng)l例》第六條、第十四條和第二十七條的規(guī)定，依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條，對(duì)該公司作出“沒收違法活動(dòng)設(shè)備”的行政處罰。

2021年5月25日，河南省無線電管理機(jī)構(gòu)通過測(cè)向定位，在某縣當(dāng)陽峪村北部山上發(fā)現(xiàn)一部無線電臺(tái)正在發(fā)射無線電信號(hào)。經(jīng)查，系某縣融媒體中心未按照無線電臺(tái)執(zhí)照要求設(shè)置、使用無線電臺(tái)，擅自修改頻率后發(fā)出的信號(hào)。該行為違反了《無線電管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十二條規(guī)定，河南省工業(yè)和信息化廳焦作市無線電管理局對(duì)該縣融媒體中心作出“沒收違法所得3945元”的行政處罰。

廣東省工業(yè)和信息化廳接到群眾舉報(bào)，反映廣州某電子科技公司涉嫌銷售生產(chǎn)在國內(nèi)銷售、使用依照《無線電管理?xiàng)l例》第四十四條應(yīng)當(dāng)辦理型號(hào)核準(zhǔn)而未辦理型號(hào)核準(zhǔn)的無線電發(fā)射設(shè)備。經(jīng)調(diào)查，該公司生產(chǎn)在國內(nèi)銷售、使用的“某便攜雙向藍(lán)牙聯(lián)網(wǎng)音樂播放器”等無線電發(fā)射設(shè)備未取得型號(hào)核準(zhǔn)情況屬實(shí)。依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十六條規(guī)定，廣東省工業(yè)和信息化廳對(duì)廣州某電子科技公司作出“罰款2.5萬元”的行政處罰。

2021年4月23日，廣西壯族自治區(qū)無線電監(jiān)測(cè)中心收到民航中南空管局廣西分局投訴稱多起航班導(dǎo)航信號(hào)丟失，影響飛行安全；同日，駐桂某部隊(duì)向廣西無線電監(jiān)測(cè)中心投訴稱其無人機(jī)組無法升空開展訓(xùn)練。經(jīng)查，廣西某養(yǎng)殖企業(yè)所屬原種豬場(chǎng)擅自設(shè)置無人機(jī)無線電反制設(shè)備造成上述干擾，根據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》第七十條規(guī)定，廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對(duì)該企業(yè)作出“沒收從事違法活動(dòng)的設(shè)備”的行政處罰。

2021年2月27日，貴州省安順無線電管理局接到安順市軍民融合辦來函，反映其無人機(jī)執(zhí)行飛行任務(wù)時(shí)，在某機(jī)場(chǎng)北面6至7公里范圍內(nèi)受到無線電干擾。安順無線電管理局會(huì)同安順市軍民融合辦、國家安全局等單位多次現(xiàn)場(chǎng)核查，判定干擾源為某供水廠內(nèi)設(shè)置的一套無人機(jī)無線電反制設(shè)備。依據(jù)《無線電管理?xiàng)l例》《軍事設(shè)施保護(hù)法》《軍事設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》等規(guī)定，貴州省安順無線電管理局責(zé)令該公司將非法設(shè)置、使用的無人機(jī)無線電反制設(shè)備予以拆除。

2021年1月5日，海南省無線電管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在美蘭機(jī)場(chǎng)T2航站樓現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某航空公司未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大無線電頻率使用范圍，其行為違反了《海南省無線電管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了責(zé)令改正通知書。1月8日再次前往美蘭機(jī)場(chǎng)T2航站樓檢查，當(dāng)事人已整改到位。根據(jù)《行政處罰法》第二十七條規(guī)定及《海南省工業(yè)和信息化廳無線電監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單（試行）》第二條，向其送達(dá)《海南省工業(yè)和信息化廳無線電監(jiān)督執(zhí)法不予行政處罰決定書》。